东莞9镇“融入”深圳，深圳都市圈正形成闭环？

近日，迎来了一则好消息！

9月25日，东莞市委审议了《关于进一步完善区域协调发展格局，推动南部各镇加快高质量发展的意见》。其中，提出东莞南部临深的虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪9镇高水平对接和融入深圳中国特色社会主义示范区，探索与深圳共建“深莞深度融合发展示范区”。

这是官方首次提及“深莞深度融合发展示范区”的概念，东莞率先向深圳敞开了“扩容”大门！它将如何规划？有什么影响？

东莞9镇“融入”深圳，

助推深圳都市圈发展建设

此次，东莞提出“深莞深度合作示范区”的规划，是东莞主动融入深圳先行示范区建设的表现。

① 东莞9镇GDP占东莞的37%，约等于一个中等偏强地级市

2019年，9个镇的GDP达到了3481亿元，相当于一个中等偏强的地级市，占东莞GDP的37%。土地面积1021平方公里，占东莞总面积的42%；常住人口338万人，占东莞的40%。其中长安、虎门是东莞32镇经济的冠亚军，塘厦、大朗、清溪、凤岗也都位居前11名。而“深汕合作区”的面积，只占汕尾市的不到10分之一。足可见，此次东莞设立深莞合作区的诚意、动力十足。

② 9镇规划探索，助推深圳都市圈发展建设

从各镇发展规划来看，虎门及长安战略地位提升，将打造为全球高水平对外开放高地；东莞将把松山湖建成全球影响力的中试实验和产业转化基地等。规划以超常规力度拓展现代产业发展空间、以产业发展机制创新牵引推动产业高端化、以城市品质提升引领和助推产业高质量发展，是深莞深度融合发展先行探索，也将极大程度助推深圳都市圈发展建设。

9镇发展方向（东莞日报发文）

③ 9镇打造成制造业高质量示范区先锋，承接深圳产业转移

近年来，深圳的产业外溢效应加速显现。东莞凭借地缘、产业配套等优势，成为深圳产业转移地之一。

现今，东莞将9镇打造成深度融合发展先锋以及制造业高质量示范区。这9镇将率先承接深圳产业转移，主动加强与深圳合作，健全发展先进制造业、振兴实体经济的机制体制，促进深莞产业发展合作。

同时，随着“深莞合作示范区”的提出，也打破了两地人员、资金、贸易、信息等生产要素的跨区流动和对接存在客观壁垒，为深莞产业优势互补、协同创新迈出了实质性的步伐。

深莞交通深度融合，

临深9镇获益

9月2日晚，交通运输部在官网发布了《关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》，其中，备受关注的深莞惠地铁、城轨接驳工程，终于获得国家层面的确认,接驳东莞的线路*多。

轨道交通的接驳，加强了东莞临深9镇的对外联系，尤其是凤岗、长安、塘厦、黄江四镇。

这也意味着，在交通方面，推进了深莞深度融合。深莞地铁一体化的加快兑现，未来将有更多地铁和高速连接两地。而交通的便利，使得东莞将会承接更多的产业、人口等外溢，这9镇的临深片区将会成为*大的获益区域。随着深莞两地的融合发展，部分深圳人口的分流，一定程度上缓解深圳的人地压力。

此外，东莞与临深板块价差将逐渐缩小，尤其是东莞地铁沿线区域

当前，深莞两地房价差距较大。其中，9镇房价与接壤深圳板块房价的价差约7000-26000元/㎡之间，差距跨度大，且各镇表现差异明显。

随着深莞两地的融合与协同发展，未来东莞与临深板块价差将会逐步缩小。尤其是东莞地铁沿线区域，有可能与接壤的深圳板块看齐。

深圳都市圈形成“闭环”？

2009年4月，深圳、东莞和惠州三地，确立为深莞惠经济圈和珠三角一体化的重点区域。

2014年10月，深莞惠经济圈“扩容”，广东省政府正式批准河源、汕尾加入行列，形成现有的深莞惠经济圈（3+2），即深圳都市圈。五市联盟，面积36292平方公里，占广东总面积的20.2%，2019年，人口3232万，占广东总人口的31%；GDP为4.27万亿，占广东GDP总量的40%。

2020年6月12号，中央党校主办的《学习时报》第8版，发表了整版的标题为《“三区”叠加，扩权赋能，探索建设大深圳统筹合作示范区》的特别专题文章（相关阅读《从扩容到扩权，深圳土地问题能解决吗？》）。

该文章表明，鉴于深莞惠及河源、汕尾五市良好的合作渊源，探索建设大深圳统筹合作示范区成为*优选项。规划中的深河（河源市江东新区）合作区预计面积434平方公里，如能再加上惠州惠阳区、东莞市，深圳扩权统筹的总面积将达到6279平方公里。

随后，惠州市自然资源局发布：48平方公里的秋月湖生态智慧城纳入市级国土空间规划，争创“深惠协同发展试验区”。以及9月东莞提出“深莞深度融合发展示范区”概念。

如今，五区联合汇集，即深汕合作区、规划中的深河（河源市江东新区）合作区、深惠协同发展试验区、深莞深度融合发展示范区，意味着深圳与莞惠及河源、汕尾五市的大统筹合作示范区，即深圳都市圈正在形成闭环。

按照2019年五地的土地、人口和生产总值来看，五区统筹之后，土地面积、人口资源方面在北上广深中的实力将进一步跃升。

小 结

从以上多方面综合分析，此次东莞提出由9镇组成的“深莞深度融合发展示范区”，相当于加快了深圳的外延“扩容”。同时，也意味着，深圳都市圈正在加快形成闭环。通过探索建设大深圳统筹合作示范区，不仅可以加快深圳社会主义先行示范区的制度红利外溢，还可以为粤港澳大湾区提供一个更强大的参与国际竞争的平台。